越南对VPN的管控与网络自由的博弈，技术封锁背后的治理逻辑

近年来,随着全球数字化进程加速，越南政府对互联网的监管日益收紧，其中最引人注目的举措之一便是对虚拟私人网络（VPN）服务的严格管控，作为东南亚地区经济增长最快的国家之一，越南正努力推动数字经济转型，但与此同时，其政府也试图在信息开放与国家安全之间寻求平衡，这种政策取向不仅影响了当地民众的上网体验，也成为国际社会关注的焦点。

越南对VPN的管控始于2018年,当时越南通讯传媒部发布《网络安全法》，明确要求所有提供在线服务的企业必须将用户数据存储在越南境内，并禁止使用非法手段绕过国家网络审查，该法规直接指向各类境外VPN服务商，尤其是那些为用户提供“翻墙”功能的服务平台，此后，越南政府多次开展专项行动，封禁数十个被认定为传播非法内容或规避监管的VPN应用，包括知名的ExpressVPN、NordVPN等国际品牌。

从技术角度看,越南主要通过三种方式限制VPN的使用：一是IP地址封锁，即识别并屏蔽已知的VPN服务器IP；二是深度包检测（DPI），利用协议识别技术判断流量是否为加密的VPN通信；三是强制安装本地合规软件，例如要求企业员工和学校学生使用由政府认证的“安全上网”工具，这些措施虽然有效降低了普通用户访问境外网站的能力，但也引发了关于隐私权和技术自主性的广泛讨论。

越南政府强调,其做法是为了维护国家主权、社会稳定和青少年保护，在2023年的一次全国性清查中，越南警方以“传播虚假信息”和“煽动颠覆国家政权”为由，逮捕多名使用未授权VPN的网民，政府还提出建设“数字主权”，主张建立独立于西方主导的互联网架构，以减少对外部技术依赖，这一立场反映出越南在中美科技竞争背景下